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咸阳市市场监督管理局 关于印发《加强碘盐质量安全管理防治 碘缺乏病专项行动方案》的通知
来源:咸阳市市场监督管理局 作者:食品流通监管科 点击次数:发表时间:2019-12-20 16:19:23

咸市监发〔2019〕413号

各县市区市场监督管理局、市局各派出机构:

为持续落实碘缺乏病综合防治措施,保障碘盐质量安全巩固碘缺乏病防治成果,维护人民群众身体健康,根据《咸阳市大骨节病等地方病防治专项行动方案(2018—2020年)》的要求,市局制定了《加强碘盐质量安全管理防治碘缺乏病专项行动方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

咸阳市市场监督管理局

2019年12月11日

咸阳市市场监督管理局

加强碘盐质量安全管理防治碘缺乏病

专项行动方案

为进一步加强流通环节食盐质量安全监管,做好碘缺乏病防治工作,根据咸阳市大骨节病等地方病防治专项行动方案(2018—2020年)》及省局《关于做好碘缺乏病防治加强流通环节食盐安全监管工作的通知》文件要求,夯实食盐安全属地化监管责任,加大盐政执法力度,净化盐业市场秩序,确保我市各市场主体销售使用的食盐质量符合国家标准和陕西省食盐加碘标准,如期完成碘缺乏病防治工作,市局决定,持续在全市范围内开展食盐安全管理专项行动。特制定方案如下:

一、切实认识加强食盐质量安全监管、确保碘缺乏病防治成果的重要性

碘缺乏易引发甲状腺疾病和儿童智力残疾。我省是全国碘缺乏病流行较为严重的省份之一,根据省政府办公厅《关于印发大骨节等地方病防治专项行动方2018-2020)的通知》和省政府十部门关于印发《陕西省大骨节等地方病防治专项行动补充方案(2019-2020年)的通知》,除富平县刘集镇外,全省107个县(区)均属于碘缺乏地区,到2020年要基本消除碘缺乏疾病危害,各县市区市场监管局要充分认识食盐加碘防治碘缺乏病的重要意义,认识食盐质量安全监管工作的重要性和紧迫性,扎实推进流通环节食盐质量安全监管工作。

二、以问题为导向,加强流通环节食盐质量安全监管

(一)突出重点问题。流通环节存在的主要问题,一是经营者将不符合我省加碘标准的食盐引入本辖区销售;二是部分经营者为牟取暴利,将未加碘或者不符合质量安全标准的食盐在市场上销售;三是零售经营者存在销售散盐或大包盐,包装标识不符合预包装食品标签通则的食盐;四是生产销售侵犯注册商标专用权的食盐行为。

(二)突出重点区域。要以农村、校园、城乡结合部等为重点区域。加强对食盐定点批发企业、超市、网络食品经营者、餐饮服务提供者、学校、幼儿园食堂和食品加工企业等重点环节的食盐质量安全检查,对检查中发现的问题,要做到追根溯源,一查到底,确保食盐质量安全。

(三)突出重点检查。一查资质。检查食盐批发企业是否取得食盐定点批发资质,检查零售经营者是否取得食品经营许可证,检查未加碘食盐销售者是否取得未加碘食盐销售资质。二查进货渠道。检查食盐批发、零售者是否从定点生产企业或批发企业购进食盐。三查进货查验制度落实。检查经营者是否落实进货查验制度、是否索取进货发票、是否建立台账,对批发企业还要检查销售记录。四查食盐质量。禁止将工业盐、工业废渣液盐、饲料添加剂氯化钠作为食盐销售。要利用快速检测试剂对碘含量进行检测或者委托第三方检验机构对碘盐质量进行检验,检查碘含量是否符合我省加碘标准及食盐质量安全标准(我省碘含量标准为18mg-33mg/kg),未加碘食盐碘含量小于5mg/kg。五查包装。检查食盐包装是否符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》;销售的未加碘食盐,是否属于省工信厅公布的未加碘食盐供应点,外包装是否印有“未加碘”标识(未加碘食盐供应点见陕西省工业和信息化厅网站:http://gxt.shaanxi.gov.cn/yyglgzdt/51976.jhtml),是否销售散盐行为,是否有侵权行为。

(四)突出严格执法。一是对未取得食盐定点批发企业资质、未取得食品经营许可擅自经营碘盐的经营者要依法取缔;二是对经营不合格、假冒伪劣、从未取得食盐定点批发资质企业购进食盐进行销售、未落实进货查验等行为的经营者,严格按照《食品安全法》等法律法规,从严查处,及时公示处罚信息。三是加强行刑衔接,严厉打击将工业盐、工业废渣废液盐、饲料添加剂氯化钠作为食盐销售的制贩假盐违法犯罪行为,对销售不合格、假冒食盐要严格按照追诉标准及时移送司法部门。

(五)突出部门合作。各县市区局要加强与卫生、公安部门的沟通合作,在监管中发现违法违规销售食盐行为,要及时处理处置,对于违法犯罪行为要及时移送公安部门。对其他相关部门移送的涉及食盐流通环节监管问题的要及时处理。要畅通举报渠道,对消费者、企业举报、投诉的碘盐质量安全问题、侵权问题等违法问题,要及时查处,按要求向举报人反馈处理情况。

三、落实主体责任,切实巩固碘缺乏病防治成果

(一)强化监管责任。各县市区局要坚持食盐质量安全属地管理责任,进一步摸清辖区内食盐经营单位情况,建立食盐经营单位台账。依据法定职责,切实开展食盐质量安全监管工作,确保食盐生产、流通监管有法可依、有章可循。

(二)规范监督管理。把食盐质量安全监督管理与日常监督管理工作有机结合起来。一要规范食盐经营行为。切实加强索票索证管理,规范食盐零售市场经营行为。未加碘食盐供应点应通过消费提示警示等方式,提醒消费者遵照医嘱等购买食用未加碘食盐。严格落实食盐召回制度,有效防控销售环节食盐安全风险。二要规范食盐采购行为。食品加工、经营者不得跨区从区外食盐定点企业购进食盐。三要规范食盐使用行为。严格餐饮服务单位食盐“索证索票”“台账登记”管理,进一步加强学校食堂及托幼机构、商场超市、集贸市场、农村偏远地区、养老机构、工矿企业、建筑工地等集中用餐食堂的食盐监管,严禁使用土盐、工业用盐、亚硝酸盐等。

(三)加强质量抽检。严格落实盐碘浓度标准,在我省境内销售的食盐碘含量应严格执行盐碘浓度规定,要加大食盐质量抽检力度,对不符合我省盐碘浓度规定的食盐产品不得上市销售,对违规上市销售的将依法依规予以处罚,以此净化本辖区盐业市场,有效维护食盐质量安全。

(四)落实经营主体责任。食盐经营者应当依法取得食品经营许可,建立健全食盐质量安全管理制度,建立追溯体系,确保食盐质量可追溯;应建立食盐购销台账制度,购货台账和销货台帐记录应真实、完整,保存期限不得少于二年;应当从食盐批发企业购进食盐,销售符合国家标准食用盐。

四、加强培训和宣传,引导群众自觉购买合格碘盐

(一)进行政策法规宣传。要组织辖区内食盐定点批发企业、集中交易市场、食盐零售经营者和餐饮服务单位等对《食品安全法》《食盐专营办法》《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》进行培训,督促批发、零售、餐饮单位按照《食品安全法》要求对其食品安全管理人员进行食盐质量安全培训,提高守法经营意识。

(二)进行碘盐知识宣传。要利用媒体、网络,并结合“3.15消费者权益日”“5.15防治碘缺乏病日”“食品安全宣传周”等活动,开展食盐加碘防治碘缺病知识、碘盐质量安全宣传,引导群众自觉购买符合我省加碘标准的食盐。


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